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Viabilidad y barreras para el ejercicio del derecho humano al agua y saneamiento en México
- Mujeres, hombres y comunidades tiene poder de decidir el grado de acceso
al agua segura y a condiciones higiénicas de vida, así como a las clases de
actividades económicas deseadas que utilizan agua y a organizarse para con-
seguirlo.
- Producir más alimentos y generar medios de vida más sostenibles por unidad
de agua utilizada (más cosechas y puestos de trabajo por gota), y garantizar el
acceso de todos a los alimentos necesarios para vivir sana y productivamente.
- Manejar el uso del agua para conservar la cantidad y calidad de agua dulce y
de los ecosistemas terrestres que suministran servicios a los seres humanos y
a todas las criaturas vivas (Visión mundial del agua, 2003: 25-27).
El documento sigue y establece que cumplidas estas tres metas, en 2025 el
mundo será un espacio donde: “… las personas contribuirán a estos servicios
según el nivel del servicio que deseen y por el que estén dispuestas a pagar”
(
Visión mundial del agua
, 2003: 39). De hecho, la
Visión mundial del agua
re-
comienda el cobro del costo total del servicio de agua a los consumidores en
la segunda de las cinco acciones clave, la cual plantea “ir hacia el cargo total
de los costos para todos los servicios de agua”. Se asume, como consecuen-
cia al establecimiento del precio total del agua, una disminución de extraccio-
nes del recurso hídrico de los ecosistemas, reducción de la contaminación de
los cuerpos de agua y sistemas naturales, promoción del uso de prácticas y
tecnologías que ahorran agua e incremento de la investigación científica al
respecto. Sin embargo, esta relación lineal entre cobro del agua y sanidad
ambiental es perniciosa o, en el mejor de los casos, ingenua, dado que asu-
me algunos supuestos que no necesariamente se dan en la realidad, entre
ellos: a) que el incremento de la tarifa se refleje directamente en la mejoría
del servicio de abasto de agua, y b) que parte de los recursos generados por
el cobro del agua serán reinvertidos en investigación tecnológica, orientada
a generar procesos más eficientes de manejo de los recursos hídricos, ya
sea desde el referente de la calidad o cantidad (Bustamante Zenteno, 2003;
Visión mundial del agua
, 2003).
Esta idea de asociar la calidad del servicio a la capacidad de pago de las
personas es reiterativa en los foros mundiales del Agua, así como el plantea-
miento de vincular el servicio público a la ineficiencia y, el privado, a la efica-
cia. Sin embargo, está absolutamente ausente de las discusiones de los foros
del agua la propuesta de que ésta debe ser considerada un derecho humano
