Costos de adaptación al cambio climático
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Sin embargo, aunque no hayan sido ideadas expresamente para compensar el cambio climático,
pueden reducir las repercusiones de ese cambio.
La adaptación planificada resulta de una decisión política deliberada, basada en la comprensión
de que las condiciones han cambiado o están por cambiar y de que se requieren medidas para
volver a un estado deseado, mantenerlo o lograrlo pero no toma en cuenta específicamente el
cambio y variabilidad del clima (IPCC, 2001).
La adaptación planificada se enfoca en bajar los costos al enfrentar los problemas
ex ante
y la
adaptación autónoma hace frente a los impactos adversos
ex post
. Lecocq y Shalizi (2007) explican
que la adaptación autónoma es reactiva y debe considerar entre sus costos la combinación de
gastos de sobrevivencia y gastos de reconstrucción. Es decir, utiliza recursos para hacer frente
a eventos en el momento que ocurren. Se debe considerar que este tipo de adaptación no es
suficiente para restablecer completamente el statu quo por los aspectos irrecuperables; por
ejemplo pérdidas que son imposibles de restablecer (tales como paisajes, pérdida de biodiversidad
o desaparición de bienes culturales) o económicamente muy costosos de reparar. Estas pérdidas
pueden ser referidas como daños residuales. De esta manera, para la adaptación autónoma, el
costo total del cambio climático consistirá de cuatro componentes: costos de mitigación, costos de
adaptación proactiva, costos de adaptación reactiva y daños residuales (Lecocq y Shalizi 2007).
Bajo este contexto, la adaptación planificada permitirá a un organismo operador prevenir posibles
crisis en el futuro ante la alteración de las variables climáticas y desde el punto de vista económico,
reducir los costos totales del cambio climático.
Considerando que el beneficio neto de la acción, en relación con el costo de adoptar una
actitud negligente, es uno de los elementos clave que las organizaciones deberían tener en
cuenta en cualquier contexto de toma de decisiones, la valoración de costos permite expresar en
términos monetarios las consecuencias de la adaptación. Aunque se puede tener una variedad
de posibilidades de adaptación, la valoración económica permite identificar aquella opción que
proporciona el mejor resultado.
Por lo tanto, las decisiones sobre la adaptación al cambio climático implican, inevitablemente,
seleccionar y establecer prioridades entre los riesgos de cambio climático y las diferentes opciones
disponibles para adaptarse a los riesgos que se consideren significativos. (Metroeconómica, 2004).
La toma de decisiones en cualquiera de estos dos contextos implica elegir entre los impactos a
que están expuestos los diferentes receptores vulnerables y el coste financiero de invertir en
adaptación.
Este análisis de opciones de adaptación permitiría al responsable de la toma de decisiones
aceptar o rechazar una determinada opción de adaptación, elegir una opción entre un número
variado de alternativas o bien elegir la escala y el tiempo adecuados para emprender una opción
de adaptación.
3.1.
E
xperiencias en evaluación de costos
A nivel mundial la estimación de los costos de adaptación es diversa y abarca una variedad de
sectores, los principales son agricultura, agua, bosques, biodiversidad, energía, salud, elevación
del nivel de mar y eventos extremos. Las metodologías son diversas desde modelos de valoración
integrada, modelos de equilibrio general computables y los de enfoque sectorial. Cada modelo tiene
diversas características, es utilizado para distintos propósitos y conduce a distintos resultados.
De acuerdo con Frankhauser (2010), la evaluación de los costos globales de adaptación puede
