Metodología de evaluación de costos de adaptación al cambio climático
42
Estimación de la demanda:
para el organismo operador analizado se calcula una función de
demanda entre cuyas variables exógenas deben estar el precio, el ingreso, la temperatura y la
precipitación. Los valores de demanda se calculan para las nuevas condiciones climáticas derivadas
de los escenarios de cambio climático asumidos en el análisis de vulnerabilidad.
Índice de vulnerabilidad con adaptación:
se definen los incrementos porcentuales de los indicadores
de acuerdo a los escenarios planteados en la segunda etapa, estos incrementos pueden ser definidos a
través de una meta, por ejemplo la media nacional o los niveles de desempeño del organismo operador
menos vulnerable del país. Estos incrementos permiten evaluar el conjunto de opciones disponibles a
través del índice de vulnerabilidad y definir la opción o escenario que proporciona el mejor resultado.
Evaluación de costos:
Una vez evaluado el nivel de vulnerabilidad con la implementación de las
medidas de adaptación, se calculan los costos asociados a dichasmedidas. Los costos de adaptación
se obtienen a partir de costos unitarios para cada una de las diferentes etapas consideradas en
el proceso de producción de agua (producción, distribución, administración y comercialización) y la
variación del volumen facturado y producido en cada uno de los escenarios planteados.
4.1.
Í
ndice de vulnerabilidad
Antes de valorar económicamente las medidas de adaptación es necesario identificar y medir
los efectos del cambio climático y una vez identificados, es posible determinar las medidas y su
importancia económica expresadas en términos monetarios. La identificación y evaluación de los
riesgos son requisitos previos para la valoración.
La respuesta del medio hidrológico al cambio climático es compleja y desde la perspectiva
de evaluar sus efectos en el sector de agua potable, alcantarillado y saneamiento; el análisis de
vulnerabilidad permite valorar y determinar la capacidad de un organismo operador para adaptarse
a dichos efectos.
El análisis de vulnerabilidad en organismos operadores generalmente está enfocado a evaluar
los cambios de la demanda y disponibilidad de agua a través de proyecciones obtenidas de Modelos
de Circulación General.
En el campo de recursos hídricos se han desarrollado diversos índices que proveen una
evaluación cuantitativa de la vulnerabilidad. En ocasiones la evaluación de la vulnerabilidad
incorpora únicamente aspectos físicos que consisten en índices de disponibilidad o presión
del recurso (Lu, 2004) (Vorosmarty
et al,
2000). Sin embargo, con el desarrollo de evaluaciones
integrales, se han realizado diversos análisis y se han propuesto otro tipo de índices que difieren
en el enfoque utilizado para la generación de indicadores, adoptando un enfoque causa-efecto
(UNEP, 2008), o bien la integración de factores humanos, sociales, políticos y físicos (Sullivan y
Meigh, 2005).
Algunos de los análisis de vulnerabilidad planteados en México se han enfocado al estudio y
evaluación de aspectos críticos y tendencias del agua en diversas regiones (INE, 2002) así como
análisis orientados a evaluar los efectos del cambio climático en la disponibilidad del agua de acuerdo
a factores de disponibilidad, presión, contaminación, temperatura y precipitación (INE, 2008).
El estudio más reciente denominado La Economía del Cambio Climático (Galindo, 2009) estima
un índice de vulnerabilidad de acuerdo al efecto de los cambios de temperatura y precipitación
en la disponibilidad natural y demanda de agua a fin de obtener un rango de variación del posible
