Puntos de acción del IMTA en el país.

El Instituto Mexicano de Tecnología del Agua es un centro de investigación y desarrollo tecnológico que trabaja en las diversas áreas de la gestión de los recursos hídricos, en las vertientes de investigación aplicada y desarrollo, asesoría especializada, formación de recursos humanos y diseminación y difusión del conocimiento. Para mantener debidamente alineadas todas estas actividades al servicio de los mexicanos y la preservación del agua, el IMTA cuenta con un Plan Estratégico Institucional, instrumento dinámico de planeación y programación que orienta todas nuestras acciones.

1. Marco de planeación

El Plan Estratégico Institucional del Instituto Mexicano de Tecnología del Agua (PEI) para el periodo 2008-2012 ha sido formulado en congruencia con el Plan Nacional de Desarrollo 2007-2012 (PND). Asimismo, está vinculado con el Programa Sectorial de Medio Ambiente y Recursos Naturales 2007-2012 y con el Programa Nacional Hídrico 2007-2012, documentos a cuyas directrices se apega.

Vinculación con el Plan Nacional de Desarrollo 2007 - 2012

El Dr. José Luis Luege Tamargo, Director General de la Conagua, y el Dr. Polioptro F. Martínez Austria, Director General del IMTA, junto con el Dip. Javier Bolaños y el Ing. Jorge Hinojosa, durante el acto de firma del Convenio de Colaboración Interinstitucional e Intersectorial para el Rescate de la Cuenca del Río Apatlaco.

El PND asume como premisa básica la búsqueda del desarrollo humano sustentable, es decir, que todos los mexicanos tengan una vida digna sin comprometer el patrimonio de las generaciones futuras. Los objetivos rectores, estrategias y metas del referido PEI se inscriben en el Objetivo Nacional 8 del PND 2007-2012, que se refiere a la participación responsable de los mexicanos en el cuidado, la protección, la preservación y el aprovechamiento racional de la riqueza natural del país, para afianzar el desarrollo económico y social.

Como elemento central del desarrollo, la sustentabilidad ambiental es indispensable para mejorar y ampliar las capacidades y oportunidades humanas actuales y venideras. Asimismo, forma parte integral de la Visión México 2030: “…un país con una economía altamente competitiva que crece de manera dinámica y sostenida, generando empleos suficientes y bien remunerados; un país con igualdad de oportunidades para todos, donde los mexicanos ejercen plenamente sus derechos sociales y la pobreza se ha erradicado; un país con un desarrollo sustentable en el que existe una cultura de respeto y conservación del medio ambiente…” En este contexto, el adecuado manejo y preservación del agua cobra un papel de primera importancia, por su carácter determinante del bienestar social, el desarrollo económico y la preservación de la riqueza ecológica del país.

La vinculación del agua con el bienestar social se refiere al suministro de los servicios de agua potable y alcantarillado a la población, así como al tratamiento de las aguas residuales. En lo relativo al desarrollo económico, se valora su importancia como insumo en las actividades productivas, contándose entre las más importantes la agricultura, la generación de energía eléctrica, el turismo y la industria. Por otra parte, si bien se reconoce que el agua debe proporcionar bienestar social y apoyar el desarrollo económico, se hace ver que también es necesario que favorezca la preservación de la flora y fauna del país, en algunos casos únicas en el mundo.

Ahorro de agua mediante sistemas de riego de alta y baja presión.

El PEI tiene como marco de referencia la sustentabilidad ambiental, uno de los cinco ejes del PND.

Las políticas y estrategias que se refieren a dicho eje se vinculan prácticamente con todos los objetivos nacionales del PND, así como con los cinco ejes de política. Los objetivos y estrategias en materia de gestión integral de los recursos hídricos contenidos en el PEI se articulan directamente con los siguientes objetivos de política de los ejes del PND:

Eje 2. Economía competitiva y generadora de empleos.

Objetivo 5: potenciar la productividad y la competitividad de la economía mexicana para lograr un crecimiento económico sostenido y acelerar la creación de empleos.

Objetivo 7: elevar el nivel de desarrollo humano y patrimonial de los mexicanos que viven en las zonas rurales y costeras.

Objetivo 10: revertir el deterioro de los ecosistemas a través de acciones para preservar el agua, el suelo y la biodiversidad.

Objetivo 16: incrementar la cobertura de agua potable y alcantarillado para que llegue a todos los hogares mexicanos, así como lograr un manejo integrado y sustentable del agua en cuencas y acuíferos.

Eje 3. Igualdad de oportunidades.

Objetivo 2: apoyar a la población más pobre para que pueda elevar sus ingresos y mejorar su calidad de vida, impulsando y apoyando la generación de proyectos productivos.

Objetivo 3: lograr un patrón territorial nacional que frene la expansión desordenada de las ciudades, provea suelo apto para el desarrollo urbano y facilite el acceso a servicios y equipamientos en comunidades tanto urbanas como rurales.

Objetivo 4: mejorar las condiciones de salud de la población.

Carátula del libro Efectos del cambio climático en los recursos hídricos de México, obra del Dr. Poliptro F. Martínez Austria, Director General del IMTA.

Eje 4. Sustentabilidad ambiental.

Objetivo 1: incrementar la cobertura de servicios de agua potable y saneamiento del país.

Objetivo 2: alcanzar un manejo integral y sustentable del agua.

Objetivo 4: conservar los ecosistemas y la biodiversidad del país.

Objetivo 5: integrar la conservación del capital natural del país con el desarrollo social y económico.

Objetivo 6: garantizar que la gestión y la aplicación de la ley ambiental sean efectivas, eficientes, expeditas y transparentes, y que incentiven inversiones sustentables.

Objetivo 7: asegurar la utilización de criterios ambientales en la administración pública federal.

Objetivo 8: lograr una estrecha coordinación e integración de esfuerzos entre las dependencias de la administración pública federal, los tres órdenes de gobierno y los tres poderes de la Unión, para el desarrollo e implantación de las políticas relacionadas con la sustentabilidad ambiental.

Objetivo 9: identificar y aprovechar la vocación y el potencial productivo del territorio nacional mediante el ordenamiento ecológico, y con acciones armónicas con el medio ambiente, que garanticen el aprovechamiento sustentable de los recursos naturales.

Objetivo 10: reducir las emisiones de gases de efecto invernadero (GEI).

Objetivo 11: impulsar medidas de adaptación a los efectos del cambio climático.

Objetivo 12: reducir el impacto ambiental de los residuos.

Objetivo 13: generar información científica y técnica que permita el avance del conocimiento sobre los aspectos ambientales prioritarios, para apoyar la toma de decisiones del Estado mexicano y facilitar una participación pública responsable y enterada.

Objetivo 14: desarrollar en la sociedad mexicana una sólida cultura ambiental, orientada a valorar y actuar con un amplio sentido de respeto a los recursos naturales.

Eje 5. Democracia efectiva y política exterior responsable.

Objetivo 5: promover y garantizar la transparencia, la rendición de cuentas, el acceso a la información y la protección de los datos personales en todos los ámbitos de gobierno.

Objetivo 6: apoyar el desarrollo económico, social y político del país a partir de una efectiva inserción de México en el mundo.

Objetivo 7: contribuir a los esfuerzos de la comunidad internacional para ampliar la vigencia de los valores y principios democráticos, las libertades fundamentales y los derechos humanos, así como el desarrollo sustentable.

Vinculación con el Programa Sectorial de Medio Ambiente y Recursos Naturales 2007- 2012

El Dr. Marco Adame Castillo, Gobernador del Estado de Morelos,
durante su participación en la Segunda Semana Científica y Cultural del Agua.

El IMTA, como organismo descentralizado del sector medio ambiente, contribuye al desarrollo y cumplimiento de las estrategias y líneas de acción planteadas en el Programa Sectorial de Medio Ambiente y Recursos Naturales. De manera más directa, colabora en el contexto de la Agenda Azul, que se plantea los siguientes objetivos:

1. Incrementar el acceso y la calidad de los servicios de agua potable, alcantarillado y saneamiento.
2. Consolidar la participación de los usuarios y la sociedad organizada en el manejo del agua y en promover la cultura de su buen uso.
3. Promover el manejo integral y sustentable del agua en cuencas y acuíferos.
4. Mejorar la productividad del agua en el sector agrícola.
5. Crear una cultura contributiva y de cumplimiento de la Ley de Aguas Nacionales en materia administrativa, y mejorar el desarrollo del sector.

Asimismo, el PEI apoya la transversalidad de las políticas públicas a favor del desarrollo sustentable del país. Entre éstas se destacan las de cambio climático, educación y cultura ambiental, desarrollo urbano sustentable y turismo ambientalmente responsable. Asimismo, se colabora en la convergencia regional de los programas de la Semarnat y de otras dependencias y órganos de gobierno en algunas zonas críticas de México.

El Programa Sectorial de Medio Ambiente y Recursos Naturales 2007-2012, en relación con el quehacer primordial del IMTA, la investigación y el desarrollo tecnológico, ha establecido el siguiente objetivo general de política de investigación científica y tecnológica: “Generar la información científico-técnica que permita el avance del conocimiento sobre los aspectos ambientales prioritarios, para apoyar la toma de decisiones del estado mexicano y facilitar una participación pública responsable y enterada”.

El canal abierto en el “tapón” del río Grijalva, en cuyo proyecto participó el IMTA.

El capítulo 8 del Programa Sectorial de Medio Ambiente y Recursos Naturales, titulado Ciencia y tecnología. Investigación científica y tecnológica ambiental con compromiso social, ha establecido el tema del agua como prioritario. En este contexto, se establecen objetivos, estrategias y líneas de acción para los rubros Manejo integral de cuencas hídricas, Desarrollo de la investigación en tecnologías del agua, Inventario nacional de humedales, Zonas y lagunas costeras, e Investigación en instrumentos de política para el uso eficiente del agua.

En el rubro concerniente al Desarrollo de la investigación en tecnologías del agua, mismo que se desarrolló entre la Semarnat y el IMTA, el Programa Sectorial estableció los siguientes objetivos generales:

Generar información científica y técnica que permita el avance del conocimiento sobre los aspectos ambientales prioritarios, para apoyar la toma de decisiones y facilitar una participación pública responsable y enterada.

Fomentar los esfuerzos de investigación ambiental de las distintas instituciones nacionales, buscando una mayor vinculación entre la investigación y las políticas públicas.

Fortalecer los mecanismos de financiamiento a la investigación y fomentar la creación de redes de investigadores, que permitan realizar sinergias y un uso más eficiente de los recursos empleados.

Desarrollar y adaptar tecnologías que modernicen el uso del agua en México, con el mayor valor agregado posible.

Consolidar al IMTA como brazo tecnológico del Sector Hídrico Nacional (SHN), en tanto agente de transformación e innovación tecnológica del sector, por ser el principal centro de formación y capacitación sobre la materia, además de constituirse en la institución líder que oriente y promueva la investigación, el desarrollo, la adaptación y la transferencia de tecnología del agua en México.

Además, también se considera el tema de la difusión y vinculación en la investigación científica y tecnológica ambiental, en donde igualmente se definen objetivos, estrategias y líneas de acción en las que el IMTA contribuye plenamente.

Vinculación con el Programa Nacional Hídrico 2007 - 2012

Aforo de corrientes en los ríos de México.

En el Programa Nacional Hídrico 2007-2012 se expresa que México desea ser una nación que tenga agua en cantidad y calidad suficiente, que conozca su valor estratégico, la utilice de manera eficiente y proteja los cuerpos de agua para garantizar un desarrollo sustentable del recurso y preservar el medio ambiente.

Para ello, es necesario tener en cuenta una serie de desafíos asociados tanto a las características naturales, propias del territorio, como al intenso crecimiento poblacional que se ha presentado en las últimas décadas.

El Capítulo 4 del Programa Nacional Hídrico, desarrollado conjuntamente por la Conagua y el IMTA, se relaciona con la investigación, el desarrollo tecnológico y la formación de recursos humanos en el Sector Hidráulico y establece que estos rubros son elementos clave para lograr las metas establecidas en el Programa Nacional Hídrico. En este contexto, la acción de las instituciones y organizaciones dedicadas a estas actividades, en especial el IMTA, deberán incidir de manera más contundente en la construcción de capacidades y en la aportación de soluciones para impulsar el desarrollo sustentable del país, teniendo siempre en mente mejorar la calidad de vida de los mexicanos, en particular la de los grupos más vulnerables.

El PEI incorpora los ocho Objetivos Rectores considerados para el Sector Hidráulico en el Programa Nacional Hídrico 2007-2012.

En la sección correspondiente a la Agenda Nacional de Investigación y Desarrollo Tecnológico del Sector Hidráulico, desarrollada bajo la conducción del IMTA, se plantean las líneas en materia de investigación y desarrollo tecnológico de alta relevancia para cada objetivo rector del Programa Nacional Hídrico. El IMTA, como encargado de encabezar la investigación en el sector, ha incorporado estas líneas a su quehacer sustantivo, con el fin de enfocar sus esfuerzos institucionales al logro de los Objetivos Rectores considerados en el propio Programa.

Para su adopción, el Plan Estratégico Institucional IMTA 2007-2012 fue presentado los primeros días de junio de 2008 a los mandos superiores y medios del Instituto por el Director General del mismo, Dr. Polioptro F. Martínez Austria, en el Centro de Capacitación de Jiutepec, Morelos.