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Derecho humano al agua, derechos de agua, ordenamiento territorial, tecnología y administración
La administración por el municipio, en el caso de comunidades rurales, es
más bien excepcional y domina la administración del pueblo que es cabecera
municipal (Bárcenas y Palerm, 2013; Palerm, 2013; Galindo y Palerm, 2012;
López
et al
., 2013).
Eficacia de la administración
La infraestructura que se pretende administrar es, en la mayoría de los casos,
de pequeña escala o de escala comunitaria, aunque hay también sistemas de
abasto que abarcan varios pueblos.
Centrar la administración en el municipio también tiene resultados extra-
ños cuando el sistema multicomunitario abarca comunidades de distintos
municipios.
El municipio, por lo general, no opera una infraestructura en común, sino
más bien pequeños sistemas dispersos. La administración centralizada de
sistemas pequeños suele significar un aparato de oficinas, gerente, secreta-
rias, etc. demasiado grande para pequeños sistemas.
Los estudios de caso realizados señalan que el aparato burocrático para
la administración es demasiado grande y costoso, responde mal a las fallas
en el servicio, no tiene criterios de equidad y no tiene correspondencia entre
cobros y costos del servicio.
Aparte de los problemas de contratación de personal por compadrazgo,
los estudios sobre sistemas de riego ya han demostrado que la administra-
ción burocrática de pequeños sistemas es muy costosa o más costosa que
la autogestión.
La administración por la propia comunidad tiene un alto porcentaje de
pago, es usual el 80 y 90 %; tiene criterios de equidad, estrategias para co-
brar el agua por volumen sin medidores, paga la cuenta de la luz cuando
el agua es de pozo y hay una preferencia social de la administración por la
propia comunidad.
Habría que distinguir entre la operación más o menos rutinaria y los apo-
yos técnicos eventuales necesarios para los sistemas administrados por co-
munidades y municipios. Esos apoyos técnicos eventuales los pueden otor-
gar instituciones gubernamentales distintas o también empresas.
